亚太日报 | 在斯里兰卡债务重组上，西方大国真虚伪

作者：Ajith D Perera

编译：艾仁

斯里兰卡债务重组谈判正处于关键阶段，它的最终确定取决于斯里兰卡债权人对债务重组的保证。中国是斯里兰卡的最大债权人之一，国际货币基金组织官员明确建议，尽管与该组织的谈判仍在进行，斯里兰卡“需要积极主动地与中国就债务重组问题进行接触”。

中国官员对斯里兰卡债务重组的决定最初持有不同看法。在斯里兰卡4月12日宣布单方面暂停偿还债务之后，中国驻斯里兰卡大使戚振宏立即表示，“中国已尽最大努力帮助斯里兰卡避免违约，但遗憾的是，他们向国际货币基金组织求助并决定违约。债务重组肯定会对未来的双边贷款产生影响。”

但在7月15日的新闻发布会上，中国外交部发言人宣布，“中国准备与相关国家和国际金融机构合作，继续在支持斯里兰卡克服困难、减轻债务负担和实现可持续发展方面发挥积极作用”，中国银行“准备与斯里兰卡谈判”。之后，中国向斯里兰卡提供了为期两年的债务延期，并表示将支持该国从国际货币基金组织获得29亿美元贷款的努力。

中国官方发言语气的转变可能表明，与以往相比，中国更愿意参与合作进程，以及对斯里兰卡采取协调的多边方法计划的态度正在改变。中国对斯里兰卡案件的处理方式，不仅将为未来几十年的中斯关系奠定基调，也将对世界上许多其他发展中国家的涉华债务问题产生重大影响。

今天的中国是世界上最大的双边贷款国，其中大部分贷款对象是发展中经济体，且越来越多的国家正在重新谈判。与其他贷款人相比，中国通常对债务重组有不同的处理方式，如推迟年度付款和重新安排本金付款（通过延长到期日），以减轻收款人的债务负担。

西方大国和其他外部势力经常将这种不同曲解为他们的优势，并在全球媒体上大肆负面宣传，试图导致受援国的社会和政治动荡，进而影响中国和受援国之间的友谊。在斯里兰卡一事上也是如此，该国的战略位置是地区和全球超级大国的首要关切，全球一半的集装箱和三分之二的石油运输通过靠近该国的海上通道。

美国驻科伦坡大使曾暗示斯里兰卡政府不要给予中国任何优惠待遇，并警告中国不要破坏斯里兰卡债务重组进程。这些言论——利用第三方问题攻击另一个国家——有些奇怪，肯定有违外交礼仪，在某种程度上显然是在煽动整个地区的反华情绪。但事实上，美国才可以在债务重组方面更好地帮助斯里兰卡，因为美国是国际货币基金组织的最大股东，拥有对重大事项的唯一的一票否决权。而且持有斯里兰卡外债总额 40% 的私人债权人，大多数都在美国。

西方大国的政治虚伪是可以理解的，其背后的真正原因是西方对印度洋的兴趣与日俱增，担心失去对斯里兰卡等国家的控制，而这显然可能让斯里兰卡的债务重组进程陷入更复杂的局面。斯里兰卡现在应该派出最高级别的代表，积极与中国进行债务重组谈判，而不是等待外国金融顾问和律师与中国当局接触。斯里兰卡可以切实期待并推动的是，中国加入一个多边债权人委员会（甚至可能像它在赞比亚债务上一样担任共同主席），并支持双边债务重组谈判的协调努力。

（来源：亚太日报APD News）