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作者：黄耀祖
据Politico报道，尽管拜登政府在向乌克兰提供的600亿美元援助上花费了大量时间和政治资本，但一些拜登政府官员仍然怀疑这是否足以让乌克兰赢得与俄罗斯已长达两年的军事冲突。
据三位不愿透露姓名的美国官员称，在过去几个月中，战场态势发生了重大变化，部分原因是乌克兰的武器弹药短缺，而当时美国国会正在就授权提供更多援助进行辩论。在此期间，尽管俄罗斯没有取得重大进展，但乌克兰为防御东部领土也已经竭尽全力。俄罗斯仍然保持着人力和武器上的优势，要扭转长达数月甚至数年的领土损失需要付出巨大代价。除此之外，官员们还对乌克兰自身的战术和优先事项存在疑问，尤其是在乌克兰反攻失败、部队物资和士气耗尽之后，这种疑问甚嚣尘上。
其中一位官员表示：“目前的当务之急是弥补乌克兰的损失，帮助乌克兰重振势头，并扭转战场颓势。之后，我们的目标是帮助乌克兰开始收复领土。乌克兰有取得胜利所需要的一切事物吗？终究会有，但这并不能保证他们一定能赢，军事行动比这复杂得多。”
在美国国会，议员们也对美国提供的更多武器是否能助力乌克兰击败俄罗斯，还是仅仅足以暂时抵御进攻表示担忧。一位民主党参议院高级助手对此表示：“这就是问题所在。”
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比（John Kirby）周二暗示乌克兰仍然没有一个完全成型的打败俄罗斯的计划，不过美国将参与谈判，帮助乌克兰制定一个计划。
长期以来，拜登政府一直坚持由乌克兰政府决定如何结束俄乌冲突，包括将俄罗斯军队赶回原边境，以及在谈判中达成对乌克兰有利的协议。但乌克兰总统泽连斯基坚持认为，乌克兰必须战斗到克里米亚半岛、顿巴斯和该国其他地区重新回到其控制之下为止。无论其是否在装腔作势，这一立场都将美国拖入一场更漫长的冲突，而且无法保证泽连斯基会实现他的目标。本周在基辅会见泽连斯基的马萨诸塞州民主党众议员比尔·基廷（Bill Keating）表示，自己担心乌克兰将难以持续与俄罗斯对抗，“我认为接下来有一段时间不会出现任何重大的转变，目前，关于乌克兰会以何种方式取得胜利还存在很多争论。”
目前，即将到达的新一批乌克兰一揽子援助计划总额将达10亿美元，其中包括乌克兰一直索求的远程陆军战术导弹系统武器（ATACMS）。民主党人和共和党人均认为，乌克兰的未来更多取决于拜登援助的武器种类而非援助金额。内布拉斯加州共和党众议员、众议院军事委员会成员唐·贝肯（Don Bacon）对此表示：“政府应当援助更多像ATACMS这样的高质量武器，这样乌克兰才能扭转乾坤。”
拜登政府官员预计，总额600亿美元的对乌援助将至少持续到本届总统任期结束。如果拜登在与前总统唐纳德·特朗普的竞选中获胜连任，目前还不清楚他是否需要要求共和党可能占据多数的国会再次授权。
在众议院因共和党无法达成一致而没有通过对乌援助计划的6个月里，从中央情报局局长比尔·伯恩斯到国防部长劳埃德·奥斯汀的拜登政府高级官员均断言，如果西方不提供额外的进攻和防御物资援助，乌克兰将在2024年输掉冲突，其最多只能保卫其现有的防御阵地，而装备更好的俄罗斯军队最终将会突破防线夺取乌克兰的更多土地。但在这些言论中没有提到的一点是，乌克兰能否在美国提供的援助下获胜。在今年2月的慕尼黑安全会议上，弗吉尼亚州民主党参议员、参议院情报委员会主席马克·华纳（Mark Warner）在被Politico问及这个问题时选择避而不谈，而是表示：“除了美国，我不知道乌克兰在短期内还能以什么其他方式获得他们所需的武器弹药和工具。”
然而，许多冲突分析人士坚持认为，仅靠输赢二分法进行评判过于轻率。兰德公司的塞缪尔·查拉普（Samuel Charap）表示，应该根据援助是否改善了乌克兰的战斗力和与俄罗斯的谈判地位来评判这批援助，“更重要的是，这可能会降低俄罗斯对长期持续冲突抱有的乐观情绪，从而使俄罗斯政府更倾向于妥协。因此我们谈论的不是单纯的输赢，而是从更有利到更不利的最终结果，这为乌克兰人改善这些结果提供了重要的有利条件。”
作为众议院军事和外交事务委员会成员的基廷表示，新的援助计划将鼓舞乌克兰战斗部队的士气，“现在，他们可以更具实力的重返前线。”泽连斯基周日在美国全国广播公司的《会见新闻界》（Meet the Press）节目中也表示，新的援助“将真正加强乌克兰的武装力量，我们将有机会取得胜利”。
（来源：亚太日报 APD NEWS）
