慕尼黑安全会议：国际局势发生五大变化

亚太日报 彭子佳

在国际地缘政治格局持续演变的关键节点，上周举行的慕尼黑安全会议吸引了全球目光。会议期间，美国的一系列表态与举措不仅引发轩然大波，更在欧洲政界激起千层浪，导致各方分歧加剧。据悉，美国和俄罗斯官员计划下周于沙特阿拉伯会面，就结束乌克兰战争展开谈判，然而，乌克兰和众多欧洲政界人士虽坚称自身参与是停火协议可信度的关键，却未获邀参会，无奈之下，他们将于周一在巴黎举行紧急峰会，聚焦冲突局势与欧洲大陆安全问题。此次慕尼黑安全会议，透露出国际局势的五大要点。

一、欧洲安全架构的重塑：一个时代的终结

北大西洋公约组织（Nato）自 1949 年成立以来，始终以遏制前苏联在欧洲的扩张为主要使命。发展至今，该组织已拥有 32 个成员国，其中不乏多个东欧国家。各成员国达成共识，一旦其中一国遭受攻击，其他国家有义务协助防御。但本周过后，二战以来欧洲的安全架构正经历深刻变革。美国虽仍置身北约，可欧洲已无法再理所当然地依赖美国的援助。美国国防部长皮特・赫格塞斯在布鲁塞尔呼吁北约欧洲成员国加大国防投入，并明确表示欧洲需承担乌克兰 “绝大部分” 军事资金。这一转变预示着欧洲在安全保障上，需重新审视自身角色与责任，探索新的安全合作模式。

二、乌克兰政策的戏剧性逆转

无论欧洲与乌克兰态度如何，美国和俄罗斯走向谈判桌、推动乌克兰战争结束的态势已不可阻挡。尽管基辅方面紧急发出对俄罗斯领导人不信任的警告，但沙特阿拉伯的会谈无疑将打破与俄罗斯总统普京长达三年的对话僵局。此前，唐纳德・特朗普与普京于周三进行通话，为此次谈判奠定基础。美国官员透露，美国国务卿马尔科・卢比奥将携手国家安全顾问迈克・沃尔兹和美国中东问题特使史蒂夫・威特科夫出席会议。而乌克兰总统泽连斯基多次强调，不会接受任何无乌克兰参与的协议，可现实是基辅并未收到会谈邀请，这使得乌克兰在这场关乎自身命运的谈判中被边缘化，未来局势充满不确定性。

三、国防开支的新要求：现在花更多钱

与会各方一致认为，若欧洲想要有效威慑愈发强硬的俄罗斯，迅速增加国防开支迫在眉睫。当前北约规定国防开支占国内生产总值 2% 的最低限额，未来可能提升至 3%，而俄罗斯目前的国防开支比例是北约最低限额的两倍有余。今年 1 月，特朗普敦促北约欧洲成员国将国民收入的 5% 用于国防，北约秘书长马克・吕特也积极响应，呼吁成员国增加国防投入。在对乌克兰的援助方面，欧洲整体已超越美国。欧洲累计向乌克兰提供了 700 亿欧元的金融和人道主义援助，以及 620 亿欧元的军事援助；美国向乌克兰提供的军事援助为 640 亿欧元，金融和人道主义拨款为 500 亿欧元。这既反映出欧洲在乌克兰问题上的积极态度，也凸显出欧洲在安全事务中需承担更多责任。

四、JD Vance 演讲引发的波澜

美国副总统 JD Vance 周五对欧洲政策的尖锐批评，被慕尼黑安全会议众多代表视为 “错误判断” 与 “侮辱”。代表们原本期待他能承诺美国不会抛弃乌克兰，结果却大相径庭。他在演讲中指责众多欧洲国家政府（包括英国政府）背离自身价值观，忽视选民对移民和言论自由的关切。演讲结束后，会场陷入沉默，随后多名与会政界人士纷纷谴责这一讲话。不过，这次演讲也吸引了大西洋两岸部分人的关注，唐纳德・特朗普称其 “非常精彩”。这一事件不仅暴露美欧之间在价值观和政策理念上的巨大分歧，更预示着美欧关系或将进入动荡调整期。

五、跨大西洋关系的裂痕：不团结与不和

当慕尼黑会议深入探讨地缘政治问题时，唐纳德・特朗普宣布从 3 月份起对所有钢铁和铝进口征收 25％关税的计划，这一举措凸显出华盛顿和欧洲在贸易、对俄关系等多方面立场的显著分歧。英国试图从中斡旋，首相基尔・斯塔默向记者表示，英美关系和英欧关系都至关重要，英国 “不会在美国和欧盟之间做出选择”。然而，特朗普团队内部信息传达时常自相矛盾，重大声明次日便收回承诺的情况屡见不鲜，这无疑加剧了国际社会对美国政策稳定性和可预测性的质疑，也让美欧关系修复之路充满荆棘。

慕尼黑安全会议虽已落幕，但会议所揭示的国际局势变化和各方矛盾分歧，将持续影响未来全球政治经济格局走向，国际社会需共同探寻应对之策，以维护世界和平与稳定。

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