伊核談判前景可期(詳版)

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新華社北京7月20日電(國際觀察)伊核談判前景可期(詳版)

新華社記者

第六輪伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗全面協議談判19日在奧地利首都維也納結束。六國和伊朗發表聲明,決定將20日到期的全面協議談判期限延長4個月。

分析人士認為,雖然六國與伊朗沒能按期完成談判,但本輪談判取得實質進展,為未來4個月的談判打下了良好基礎。儘管各方目前仍存在分歧,但最終達成全面協議的前景值得期待。

(小標題)談判延期

本輪談判持續16天,是既定的最後期限到期前的最後一輪談判。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓與伊朗外長扎裏夫19日淩晨在維也納宣佈,由於伊朗核問題談判在一些核心問題上仍存在顯著分歧,需要更多時間化解,各方決定將談判延長至11月24日。

一些美國高級官員19日說,伊朗在過去幾天的談判中同意,將在4個月內把25公斤豐度20%的濃縮鈾氧化物轉變為核燃料,供德黑蘭一座醫學研究用核反應堆使用。此外,伊朗將稀釋目前擁有的大約3噸豐度2%的濃縮鈾。

美國官員還說,伊朗在澄清兩項關鍵問題上也有所進展:一是確認,納坦茲鈾濃縮廠的先進離心機轉子將只能在每月都接受國際原子能機構核查的工廠中生產;二是確認,生產的先進離心機將只能用於替代受損的離心機。

分析人士認為,各方在過去幾週談判中取得的實質性進展意味著,六國和伊朗達成全面協議儘管任務艱巨,但並非不可實現。

美國官員說,過去幾週談判在一系列領域獲得良好進展,尤其是關於阿拉克重水反應堆、福爾多鈾濃縮廠、伊朗低濃鈾儲備量,加強監督與核查機制,以及“可能的軍事層面”問題等。“這並不意味著已經解決了所有問題,但意味著我們看到了開端和進展以及創造性的建議。”

(小標題)分歧猶存

本輪談判下來,鈾濃縮依然是六國和伊朗面臨的最主要和最棘手的難題。伊朗最高領袖哈梅內伊日前稱,伊朗未來兩到五年需要將濃縮鈾的產能提升至約合19萬台IR-1型離心機的產能。

伊朗外長扎裏夫14日接受美國《紐約時報》專訪時表示,伊朗可以在一段時間內不提升其濃縮鈾產能,但前提是,其和平性質的核計劃應得到與其他國家一樣的平等對待。而美國國務卿克裏15日回應說,目前伊朗的離心機“太多了”。

目前,伊朗納坦茲鈾濃縮廠和福爾多鈾濃縮廠共安裝有大約1.9萬台第一代IR-1型離心機,其中正在運行的大約有1萬台。此外,伊朗還在納坦茲鈾濃縮廠安裝了先進的IR-2型離心機,但尚未運行。各種信息表明,美國可能允許伊朗保留大約4000臺離心機,以限制伊朗獲取濃縮鈾的速度。

克裏表示,談判的最大分歧之一在於,伊朗鈾濃縮項目的未來,包括納坦茲鈾濃縮廠的鈾濃縮能力,“這一議題是達成任何潛在全面協議的重要組成部分,我們在這一領域要做的工作很多”。

參與談判的外交人士對新華社記者說,儘管在鈾濃縮問題上分歧明顯,但已經出現解決徵兆和思路。各方提出了一些創造性的設想和方案,例如可在保持數量不變前提下,把離心機的功率降下來,以達到限制鈾濃縮能力的目的。

此外,各方也在討論如何讓伊朗與核能大國開展燃料合作,由外國向伊朗提供燃料供應保障,幫助伊朗滿足民用核能及研究需求,包括在目前的伊朗和俄羅斯燃料供應合同2021年到期前,提前為伊朗布什爾核電站提供燃料。

(小標題)前景樂觀

談判延期決定宣佈後,美國做出了較為積極的表態。白宮發言人歐內斯特說,伊朗核問題談判在一些領域業已取得進展,各方雖然目前仍存分歧,但達成全面協議“前景可期”。

歐內斯特同時說,美方致力於達成一項能夠切斷伊朗擁有核武器各種途徑的全面協議,且不會接受任何低於美方目標的解決方案。

分析人士認為,過去幾年間,西方國家的一系列制裁讓伊朗經濟遭受重創。現任總統魯哈尼上臺後,經濟狀況有所緩解,匯率和通脹近幾個月趨向穩定,但如果4個月後談判宣告失敗,魯哈尼代表的溫和派將遭受沉重打擊。

伊朗德黑蘭大學政治係教授齊巴卡拉姆說,西方對伊朗核計劃有根深蒂固的猜疑,儘管伊朗一直表示不會將濃縮鈾用於核武器開發,但西方沒有放下戒心。

不過,對今後幾個月的談判,齊巴卡拉姆表示樂觀。他說,在今年已進行的6輪談判中,伊朗和美國都前所未有地體會到對方的真誠,並由此逐步產生信任。美國意識到,伊朗不是將談判作為進一步推進核武器項目的掩護;伊朗也感受到,美國將核談判放在對伊政策的首要位置,而不是威脅要推翻伊朗現政權。這種信任氣氛給談判帶來前進的動力,至於離心機數量、福爾多核設施等,都是細節問題。(完)(綜合新華社記者劉向、付航、楊定都、周而捷報道)